FTCCP demanda promulgación de ley que mejora acceso a Essalud en construcción civil

(30/07/2025) El secretario de Bienestar Social de la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú (FTCCP), Jhon Cruz, reconoció el trabajo coordinado con los sindicatos de base para la aprobación del proyecto de Ley 5440-2022-CR que otorga acceso a la atención en Essalud con dos meses de aporte para los obreros del régimen laboral especial de construcción civil.

“Hacemos un llamado al Ejecutivo y a la presidenta de la República para que firme esta ley. Y al Ministerio de Trabajo para que conforme de inmediato el equipo técnico que hará su reglamentación", demandó Cruz.

El dirigente sindical recordó que la federación identifica el problema que venían sufriendo los trabajadores del sector construcción a raíz de las asambleas en las obras, donde se quejaban de la falta de acceso a la atención médica de los obreros y sus familias, debido al periodo de carencia que era de tres meses y la eventualidad del trabajo, que no permitía acumular los meses de aporte necesarios.

Señaló que el Proyecto de Ley 5440 fue presentado el 21 de junio de 2023 a través del congresista Edgar Raimundo Mercado, quien acogió la propuesta de la FTCCP. Desde entonces, se inició un trabajo de base, pero también de coordinación nacional.

La propuesta fue discutida en las comisiones de Trabajo y de Economía del Congreso. Si bien en la primera obtuvo un respaldo más fluido, en Economía el proceso se tornó técnico, exigente y con resistencias de algunos sectores institucionales como ESSALUD.

En diciembre de 2024 se logró obtener los dos dictámenes favorables necesarios para elevar el proyecto al Pleno del Congreso. El proyecto fue agendado y debatido en la Comisión Permanente del Congreso, obteniendo el 16 de julio de 2025 su primera votación favorable y luego su ratificación el 24 de julio, con lo cual fue enviado al Ejecutivo para su promulgación.

Originalmente, el proyecto planteaba el acceso a ESSALUD con solo un mes de aportes. No obstante, durante las negociaciones técnicas, especialmente en la Comisión de Economía, el texto sufrió una modificación: el acceso se dará ahora con dos meses de aportes.

“Sabíamos que esto podía pasar. La madurez de las bases entendió que este avance era fundamental para romper con la exclusión. No es loque inicialmente planteamos, pero representa un avance", precisó Cruz.

Además del acceso más ágil a ESSALUD, el beneficio de latencia —es decir, el periodo de cobertura tras el cese laboral— se amplía hasta 12 meses con solo tres meses de aportes, sean consecutivos o no.

“Es un avance tremendo. Antes, con cinco o seis meses, solo obtenías dos meses de cobertura. Ahora, con tres meses, accedes a un año de seguridad social en desempleo. Es justicia social", enfatizó el dirigente.

Con la ley ya aprobada, la atención está puesta ahora en el Poder Ejecutivo, que tiene 15 días hábiles para promulgarla tras su recepción formal.

Este proyecto modifica la Ley 26790, subsanando vacíos que dejaban a los obreros de construcción civil en una situación desigual frente a otros trabajadores, pese a que cumplen con sus aportes.