Se necesita mayor capacidad de gasto para enfrentar el fenómeno El Niño

En el Perú, se prevé un grave daño a la población y la economía por el fenómeno El Niño, principalmente entre los meses de diciembre de este año y marzo de 2027. Ante ello, se espera una mayor inversión ante los desastres, pero el Gobierno, en sus tres niveles, no ha empleado ni el 50% del gasto.

Se calcula afectación a más de 9 millones de personas y pérdidas mayores a 3 mil millones de dólares, según Conveagro, institución que alertó la reducción de producción de alimentos hasta en 50% en regiones de la costa y sierra.

Esto tendrá impacto directo en el PBI de 0.5% este año y mayor en 2027, de acuerdo con diversas instituciones, y gran impacto en cuatro regiones, sobre todo en el norte: Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, que concentran gran parte de los sectores agro y pesca.

Inversión ante desastres

En la categoría presupuestal 0068: “Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres”, de acuerdo al portal Consulta Amigable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), de los más de 3 mil millones de soles del presupuesto institucional modificado de 2026 solo se ha ejecutado menos de 1400 millones, es decir, un 45.3%. Sin embargo, esta media no es igual en todos los niveles de gobierno y distintas unidades ejecutoras.

Gobierno nacional

Al 13 de julio de 2026, en el Gobierno Nacional, los ministerios como Vivienda, Agricultura, MIDIS y Transportes han ejecutado más del 60% de su presupuesto, mientras que Mujer y Poblaciones Vulnerables apenas el 8.2% y Defensa el 16%, siendo Defensa el segundo ministerio con mayor presupuesto: casi 325 millones de soles; el primero es Vivienda con más de S/ 642 millones.

Aquí, por ejemplo, de los más de 10 millones de soles, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas apenas ha ejecutado 11.1%. El Ejército Peruano (80 mil soles) y la Marina de Guerra del Perú (15 mil soles) no gastaron nada: 0%

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables apenas ha gastado el 3% de los más de 3 millones y medio de soles en la acción de inversión “Implementación de medidas de protección ante bajas temperaturas”.

Gobiernos regionales

De los más de 763 millones de soles para los Gobiernos Regionales para reducción de la vulnerabilidad y atención por emergencias por desastres solo se han ejecutado poco más de 300 millones, es decir, apenas 41.7%.

La Provincia Constitucional del Callao es el que menor gasto ha realizado, con apenas 12.5% de sus más de 15 millones de su presupuesto actualizado.

De las cuatro regiones que se prevé serán las más golpeadas, Tumbes apenas gastó 17.7% de sus más de 71 millones. Piura solo 41.5% de gasto de sus más de S/ 46 millones; Lambayeque 32% de sus más de S/ 16 millones y La Libertad 36.5% de sus más de S/ 13 millones.

Gobiernos locales

De los más de 830 millones de soles destinados a los Gobiernos Locales, solo se ha ejecutado poco más de S/ 320 millones, es decir, apenas 40.8%

Los gobiernos locales de Madre de Dios tienen la menor ejecución de gasto, con 19.1% de gasto de sus gobiernos locales de sus más de 658 mil soles presupuestados. Huancavelica 20.9% de sus casi S/ 23 millones; Junín 21.6% de sus casi S/ 50 millones. Mención aparte merece los gobiernos locales de Áncash, que tiene el mayor presupuesto, más de 158 millones, y apenas han ejecutado poco más de 35 millones, es decir el 22.8%.

En La Libertad, la Municipalidad Provincial de Chepén (S/ 148 mil) y la Municipalidad Distrital de Guadalupe (S/ 35 mil) no han ejecutado nada de su presupuesto: 0%.

Falta mejorar capacidad de gasto

En este contexto, la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú (FTCCP) demanda al Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales mejorar su capacidad de gestión y ejecución de los presupuestos destinados a la prevención, reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias.

Es inaceptable que, ante la llegada del fenómeno El Niño y sus nefastas pero previstas consecuencias, persistan bajos niveles de ejecución presupuestal que ponen en riesgo la integridad física de millones de peruanos, infraestructura y la actividad económica.

La FTCCP exhorta a las autoridades a acelerar la ejecución de las inversiones, garantizar la transparencia en el uso de los recursos públicos y priorizar las obras de prevención y mitigación que permitan reducir el impacto de este desastre sobre la población, especialmente en las regiones más vulnerables del país.